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关于加强农民合作社登记管理工作;关于完善农民合作社退出机制;关于完善扶持政策

2020-10-10 16:59| 发布者: admin| 查看: 1| 评论: 0

摘要: 一、关于加强农民合作社登记管理工作  为进一步规范农民专业合作社登记行为,根据新修订的农民专业合作社法,市场监管总局启动了《农民专业合作社登记管理条例》修订工作,并已报司法部。同时,为进一步完善商事登 ...


      一、关于加强农民合作社登记管理工作 

  为进一步规范农民专业合作社登记行为,根据新修订的农民专业合作社法,市场监管总局启动了《农民专业合作社登记管理条例》修订工作,并已报司法部。同时,为进一步完善商事登记制度,优化营商环境,促进经济发展,解决商事登记立法分散、不同市场主体登记规则、标准、程序不统一、效力不明确等问题,市场监管总局研究起草了《中华人民共和国商事主体登记管理条例(草案)》,正在按照行政法规制定程序向社会公开征求意见。 


  二、关于完善农民合作社退出机制 

  201812月,市场监管总局发布《关于开展进一步完善企业简易注销登记改革试点工作的通知》,在北京市、天津市宝坻区等地开展试点工作,拓展企业简易注销登记适用范围,压缩企业简易注销登记公告时间,将公告时间由45(自然日)压缩20(自然日),探索建立简易注销容错机制,允许部分企业再次申请简易注销。试点地区农民合作社及其分支机构,如领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结,参照适用企业简易注销登记程序,无需到税务部门办理清税手续。20191月,经国务院同意,市场监管总局会同人力资源社会保障部、商务部、海关总署、税务总局联合印发《关于推进企业注销便利化工作的通知》,要求依托一体化政务服务平台,建立企业注销网上服务专区,推行企业注销“一网”服务,实现各有关部门注销业务“信息共享、同步指引”;优化普通注销制度,允许企业通过国家企业信用信息公示系统办理清算组备案和发布债权人公告,进一步压缩企业注销材料;推行税务注销分类处理,提高清税速度,优化社保、商务、海关等登记注销,降低企业办事成本;编制《企业注销指引》,公布企业注销流程图,解决企业注销面临的各种实际困难。《关于推进企业注销便利化工作的通知》同时适用于农民合作社的退出。下一步,市场监管总局将立足职责,积极完善农民合作社退出机制,开展相关法规的修订和制定,配合做好农民合作社相关工作。 


  三、关于完善扶持政策 

  中央财政高度重视农民合作社等新型农业经营主体培育,通过农业生产发展资金加大支持力度。加强高素质农民培育,重点实施新型农业经营服务主体经营者等培养计划。支持农民合作社等新型农业经营主体高质量发展,采取“先建后补、以奖代补”的方式支持新型农业经营主体建设农产品仓储保鲜设施,支持县级以上农民合作社示范社等改善生产条件、应用先进技术,建设清选包装、烘干等产地初加工设施提升规模化、绿色化、标准化、集约化生产能力。农业生产发展资金实行“大专项+任务清单”管理,分为约束性任务和指导性任务,指导性任务不明确具体资金规模,由地方在实施过程中结合实际统筹安排。培育新型农业经营主体属于指导性任务,具体资金额度由地方结合实际统筹安排,由各省级督促指导基层按规定程序做好信息公开公示工作,广泛接受社会监督。下一步,中央财政将认真贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的总体部署,进一步完善相关政策措施,不断发展壮大新型农业经营主体,加快农业现代化步伐。 

  促进农民合作社质量发展,2019年,经国务院同意,中央农办、农业农村部等11个部门和单位联合印发了《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》农业农村部召开促进家庭农场和农民合作社高质量发展工作推进会,对农民合作社规范提升作出总体安排。加农民专业合作社法普法力度,编写农民专业合作社法释义和法律解读等系列教材,录制农民合作社系列微讲座,利用中国农民合作社网、《中国农民合作社》期刊微信公众号等平台进行普法宣传。加强农民合作社辅导员队伍建设,组织举办农民合作社辅导员培训班,围绕农民合作社政策法规、合作理念、规范化建设等内容,提升农民合作社辅导员依法指导的能力水平。下一步,农业农村部将会同有关部门,围绕农民合作社规范发展和质量提升,继续加强指导扶持服务,扎实开展农民合作社规范提升行动,不断增强农民合作社发展活力和带动能力。 

    

农业农村部

2020922


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